Правила застройки территории города Астаны, утвержденные решением маслихата города Астаны от 3 марта 2011 года № 432/58-IV

Правила застройки территории города Астаны

Структура правил застройки территории города Астаны

 

Раздел 1 Общие положения  4
Глава 1  Основные понятия, используемые в Правилах 4
Глава 2  Цели и задачи Правил 7
Глава 3  Обеспечение соблюдения градостроительных требований 8
Глава 4  Полномочия государственных органов 9
Раздел 2  Регулирование застройки территории города Астаны       12
Глава 5  Разрешительные процедуры при предоставлении прав на земельные участки   12
§1 Общий порядок предоставления прав на земельные участки для строительства   12
§2  Особенности принудительного отчуждения земельного участка для государственных нужд   15
§3 Особенности порядка изменения целевого назначения земельного участка при строительстве  16
Глава 6  Градостроительные требования к использованию земельных участков  17
Глава 7  Застройка жилых территорий  17
Глава 8  Застройка территорий, включенных в пригородную зону города Астаны  18
Глава 9  Проектирование  19
§1 Предпроектная стадия  19
§2 Проектирование объектов строительства и реконструкции объектов на территории города Астаны  22
§3 Особенности проектирования индивидуального (усадебного) жилищного строительства  24
§4 Особенности проектирования инженерных сетей и сооружений на территории города Астаны  24
Глава 10  Реконструкция (перепланировка, переоборудование) жилых и нежилых помещений  25
Глава 11  Строительство  27
§1 Разрешение на производство строительно-монтажных работ  27
§2 Требования по содержанию строительных площадок и по транспортировке грузов  31
§3 Паспорт объекта строительства  31
§4 Приемка завершенных строительством объектов 32
Глава 12  Индивидуальное (усадебное) жилищное строительство  33
§1 Строительство индивидуального (усадебного) жилого дома 33
§2 Приемка завершенного строительством индивидуального (усадебного) жилого дома 34
Глава 13  Размещение временных сооружений 35
§1 Размещение сооружений для хранения и обслуживания транспортных средств, принадлежащих населению 35
§2 Размещение торговых объектов 36
§3 Ледяные сооружения 36
Глава 14  Правила производства работ по вскрытию городских территорий, связанных с ремонтом и строительством инженерных сетей и сооружений, с устройством малых архитектурных форм и других элементов городского оформления и благоустройства 37
Глава 15  Восстановительные работы по ликвидации
аварий инженерных сетей
41
Раздел 3  Контроль за осуществлением архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в городе Астане 42
Раздел 4  Ответственность за нарушение положений Правил застройки территории города Астаны 43

 

 

Настоящие Правила застройки территории города Астаны (далее – Правила) разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан,Земельным кодексом Республики Казахстан, Экологическим Кодексом Республики Казахстан, Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях, законами Республики Казахстан                        «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», «О статусе столицыРеспублики Казахстан», «О жилищных отношениях», «Об индивидуальном жилищном строительстве», «О частном предпринимательстве», иными нормативными правовыми актами и определяют условия и требования по использованию субъектами архитектурной, градостроительной и строительной деятельности земельных участков, проектированию и застройке территории города Астаны и пригородной зоны.

Настоящие Правила являются нормативным правовым актом и устанавливают порядок прохождения разрешительных процедур на размещение и строительство новых или изменение (перепрофилирование, переоборудование, перепланировку, реконструкцию, расширение, капитальный ремонт) существующих объектов недвижимости и временных сооружений, регулируют иные отношения, связанные с осуществлением архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территории города Астаны.

Раздел 1.       Общие положения 

 

Глава 1.            Основные понятия, используемые в Правилах 

 

  1. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

Аким – аким города Астаны;

Акимат – местный исполнительный орган города Астаны;

архитектурно-планировочное задание — комплекс требований к назначению, основным параметрам и размещению объекта на конкретном земельном участке (площадке, трассе), а также обязательные требования, условия и ограничения к проектированию и строительству, устанавливаемые в соответствии с градостроительными регламентами для города Астаны; 

благоустройство города – комплекс элементов и работ, направленных на создание благоприятной, здоровой и удобной жизнедеятельности человека на территории города;

государственный градостроительный кадастр – государственная система количественных и качественных показателей, включающих градостроительные регламенты, картографическую, статистическую и текстовую информацию, характеризующую территорию градостроительной, архитектурной и строительной деятельности по признакам социально-правового режима ее использования, уровню инженерно-технической обеспеченности, по параметрам и состоянию объектов, расположенных на ней, а также природно-климатическим условиям и экологическому состоянию;

градостроительные регламенты – режимы, разрешения, ограничения (включая обременения, запрещения и сервитуты) использования территорий (земельных участков) и других объектов недвижимости, а также любых допустимых изменений их состояния, установленных в законодательном порядке в городе Астане.

застройщик (заказчик) – юридическое или физическое лицо, осуществляющее строительство объекта недвижимости самостоятельно либо с помощью подрядной организации на основании договора строительного подряда;

заявитель – заинтересованное физическое или юридическое лицо (собственник, заказчик, застройщик), имеющее намерение осуществить новое строительство либо провести реконструкцию, перепланировку или переоборудование отдельных помещений или иных частей существующего здания (сооружения);

инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры – комплекс сооружений и коммуникаций инженерного оборудования (водопроводные сети, канализация, теплоснабжение, электрические сети и т.п.), связи, транспорта (автомобильные дороги, остановки, места для парковки и т.п.), а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование города;

исполнительная топографическая съемка – электронная либо графическая модель местности, выполненная в масштабе, в городской системе координат, в Балтийской системе высот с вновь построенными инженерными сетями и сооружениями и с элементами благоустройства и озеленения;

«красные линии» – границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городе Астане;

линии регулирования застройки – границы застройки, устанавливаемые при размещении зданий, строений, сооружений, с отступом от красных линий или от границ земельного участка;

объекты недвижимости в градостроительстве (далее – объекты недвижимости) – объекты, в отношении которых осуществляется деятельность по использованию, строительству и реконструкции: здания, сооружения и земельные участки, на которых эти объекты располагаются;

орган архитектуры и градостроительства – государственный орган, уполномоченный выполнять функции государственного регулирования архитектурной и градостроительной деятельности на территории города Астаны. Руководитель органа архитектуры и градостроительства по должности является главным архитектором города Астаны;

орган государственного архитектурно-строительного контроля (далее – госархстройконтроль) – государственный орган, осуществляющий государственный архитектурно-строительный контроль за безопасностью строительных объектов, лицензирования в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территории города Астаны. Руководитель органа госархстройконтроля города Астаны является главным государственным строительным инспектором города Астаны;

орган по земельным отношениям – государственный орган, уполномоченный выполнять функции в области земельных отношений в городе Астане;

специализированное государственное предприятие по ведению государственного земельного кадастра – юридическое лицо, в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан уполномоченное по ведению государственного земельного кадастра на территории города Астаны;

государственный земельный кадастр – система сведений о местоположении, целевом использовании, размерах и границах земельных участков, их качественной характеристике, об учете землепользования и кадастровой стоимости земельных участков, иных необходимых сведений. В государственный земельный кадастр также включается информация о субъектах прав на земельные участки;

подрядчик – физические или юридические лица, имеющие лицензию на осуществление соответствующих видов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территории Республики Казахстан;

пригородная зона – примыкающие к границе (черте) города Астаны земли, предназначенные для развития территории города Астаны, выполнения санитарно-защитных функций, размещения мест отдыха, садоводческих и дачных товариществ;

проект – замысел физических и юридических лиц или государства по обеспечению необходимых условий обитания и жизнедеятельности человека, представленный в форме архитектурной, градостроительной документации (чертежей, графических и текстовых материалов, инженерных и сметных расчетов);

разрешение на производство строительно-монтажных работ – документ, предоставляющий право для начала реализации проекта строительства нового или изменение (перепрофилирование, переоборудование, перепланировку, реконструкцию, расширение, капитальный ремонт) существующих объектов недвижимости;

строительство – деятельность по созданию основных фондов производственного и непроизводственного назначения путем возведения новых и (или) изменения (расширения, модернизации, технического перевооружения, реконструкции, реставрации, капитального ремонта) существующих объектов (зданий, сооружений и их комплексов, коммуникаций), монтажа (демонтажа), связанного с ними технологического и инженерного оборудования, изготовления (производства) строительных материалов, изделий и конструкций, а также осуществления работ по консервации строительства незавершенных объектов и постутилизации объектов, выработавших свой ресурс;

строительная площадка – территория, используемая для размещения возводимого объекта, временных строений и сооружений, техники, отвалов грунта, складирования строительных материалов, изделий, оборудования и выполнения строительно-монтажных работ;

топографическая съемка – электронная либо графическая модель местности, выполненная в масштабе, в городской системе координат, в Балтийской системе высот и отображающая существующие надземные и подземные сети и сооружения;

эксплуатирующая организация – организация, осуществляющая эксплуатацию инженерных коммуникаций (водопроводные и электрические сети, газо- и теплоснабжение, связь и т.п.), зданий и сооружений (КСК, ПК, ПКСД, ЖК и др.);

выбор земельного участка – определение земельного участка с установлением его целевого назначения и режима использования;

земельная комиссия – комиссия, создаваемая акиматом, в установленном земельным законодательством порядке, и рассматривающая вопросы, связанные с предоставлением прав на земельные участки;

специализированная архитектурная организация – юридическое лицо, учрежденное акиматом, основным видом деятельности которого является сбор исходных данных застройщику на осуществление градостроительной деятельности, разработка схемы отвода, разработка эскиза генерального плана города Астаны, разработка ситуационной схемы, разработка схемы размещения, разбивка основных осей зданий и сооружений, вынос границ участков в натуре для строительства зданий и сооружений;

регистрирующий орган – уполномоченный орган по регистрации прав на недвижимое имущество;

ночное время – промежуток времени с двадцати трех до шести часов по местному времени;

правоустанавливающий документ на земельный участок – документ, подтверждающий наступление юридических фактов (юридических составов), на основании которых возникают, изменяются или прекращаются права на земельный участок, в том числе договоры, решения судов, правовые акты исполнительных органов, свидетельство о праве на наследство, передаточный акт или разделительный баланс при реорганизации негосударственных юридических лиц, владеющих земельным участком на праве собственности или выкупивших право временного возмездного землепользования;

идентификационный документ на земельный участок – документ, содержащий идентификационные характеристики земельного участка, необходимые для целей ведения земельного, правового и градостроительного кадастров;

инвестор – юридическое или физическое лицо, осуществляющее капитальные вложения в строительство объекта, инвестор может быть застройщиком;

ледяные сооружения – художественное произведение искусства прикладного характера, относятся к кратковременным сооружениям и возводятся в холодный (морозный) период года из ледяных блоков с превращением их в монолит в процессе возведения, в отдельных случаях с внутренними металлическими несущими конструкциями;

ледяной городок – комплекс ледяных сооружений;

маслихат – местный представительный орган города Астаны;

самовольное строительство – строительство (возведение) самовольных построек (жилые дома, другие строения, сооружения или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном земельным законодательством Республики Казахстан, а также созданное без получения на это необходимых разрешений);

строительные нормы и правила – нормативно-технические документы, подлежащие исполнению при осуществлении проектирования и строительства.

 

Глава 2.            Цели и задачи Правил

 

  1. Основными целями и задачами настоящих Правил являются:

1) создание условий для устойчивого и комплексного развития территории столицы Республики Казахстан – города Астаны на основе генерального плана, формирования архитектурного облика города Астаны в соответствии с современными мировыми архитектурно-строительными стандартами;

2) установление градостроительных и строительных требований субъектам архитектурной, градостроительной и строительной деятельности по земельным вопросам, проектированию и застройке территории города Астаны;

3) обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц в сфере землепользования и застройки;

4) создание условий для привлечения инвестиций.

  1. Настоящие Правила обязательны к соблюдению физическими, юридическими лицами, осуществляющими и контролирующими архитектурную, градостроительную и строительную деятельность на территории города Астаны.
  2. Настоящие Правила устанавливают порядок регулирования застройки и землепользования территории города Астаны.

 

Глава 3.            Обеспечение соблюдения градостроительных требований 

 

  1. Самовольное строительство объектов различного назначения на территории города Астаны запрещается.
  2. На территории города Астаны все виды строительно-монтажных работ осуществляются при наличии разрешительных документов, выдаваемых в соответствии с настоящими Правилами.
  3. Застройка и использование земельных участков допускаются в строгом соответствии с целевым назначением, отражаемом в идентификационных документах на земельные участки. При использовании земельного участка для строительства собственник или землепользователь самостоятельно обеспечивает соответствие целевого назначения земельного участка планируемому объекту строительства. Проект землеустройства и иные документы для изменения целевого назначения и перевода земель из одной категории в другую подлежат государственной экологической экспертизе.
  4. В целях обеспечения комфортных условий проживания и безопасности граждан на территории города Астаны не допускается производство строительно-монтажных работ, сопровождаемых шумом в ночное время, за исключением восстановительных работ по ликвидации аварий инженерных сетей, систем и коммуникаций.
  5. На территории города Астаны осуществление проектно-изыскательских, экспертных, строительно-монтажных работ, работ по производству строительных материалов, изделий и конструкций допускается только при наличии соответствующей лицензии.
  6.  Порядок и условия выдачи лицензий определяются законодательством Республики Казахстан о лицензировании.
  7.  Физические и юридические лица на территории города Астаны:

1) осуществляют застройку в соответствии с настоящими Правилами;

2) не совершают действия, оказывающие вредное воздействие на памятники истории и культуры, памятники природы, городские, сельские и природные ландшафты, объекты инженерной, транспортной инфраструктур и благоустройства территорий, затрагивающие законные интересы третьих лиц и препятствующие реализации прав собственников, арендаторов или пользователей сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости;

3) проводят работы по надлежащему содержанию зданий, строений, сооружений и иных объектов недвижимости, благоустройству земельных участков в соответствии с утвержденной архитектурно-градостроительной документацией, строительными нормами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами и требованиями;

4) выполняют предписания государственных органов и должностных лиц, осуществляющих контроль в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

5) оказывают содействие должностным лицам государственных органов, осуществляющим контроль в области архитектуры, градостроительства и строительства, в реализации ими своих полномочий;

6) предоставляют по уведомлению госархстройконтроля необходимую информацию и техническую документацию по строительным объектам, а также заключение экспертизы соответствующих проектов;

7) предоставляют организациям, осуществляющим проведение технической инвентаризации и технического обследования объектов недвижимости, ведение градостроительного государственного кадастра и мониторинга застройки территории города, доступ к принадлежащим данным физическим и юридическим лицам объектам недвижимости;

8) передают необходимую проектно-сметную документацию, материалы комплексных инженерных изысканий и иные материалы соответствующим государственным органам и организациям в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

9) соблюдают требования законодательства Республики Казахстан по охране окружающей среды.

 

Глава 4.            Полномочия государственных органов

 

  1.  В компетенцию Акимата в соответствии с законодательством Республики Казахстан входит:

1)                представление на утверждение маслихату настоящих Правил;

2)                принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении земельного участка (прирезке к имеющемуся дополнительного участка) для целей проектирования, обследования и проведения изыскательских работ и строительства либо о выдаче разрешения на использование под строительство участка, принадлежащего заявителю на праве собственности или землепользования;

3)                участие в выработке государственной градостроительной, архитектурной и строительной политики, реализуемой на территории столицы Республики Казахстан – города Астаны;

4)                изъятие земельных участков, в том числе для государственных нужд;

5)                согласование:

проектов государственных нормативов (государственные нормативные документы) в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, применяемых на территории города Астаны;

правил особого регулирования архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, а также градостроительной регламентации на территории города Астаны и пригородной зоны;

правил регулирования процесса реконструкции существующих зданий и сооружений, в том числе надстройки мансардных и типовых этажей жилых зданий;

6)                осуществление  контроля за сроками проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию объектов реконструкции;

7)                осуществление иных полномочий, предусмотренных законами, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

  1.  В компетенцию органа архитектуры и градостроительства в соответствии с законодательством Республики Казахстан входят:

1)                проведение государственной архитектурной, градостроительной и строительной политики на территории города Астаны;

2)                подготовка предложений Акиму по размещению объектов и комплексов, предоставлению земельных участков для градостроительных целей и их изъятию для государственных нужд в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан;

3)                организация работы по приемке объектов (комплексов), вводимых в эксплуатацию;

4)                взаимодействие с республиканскими и территориальными подразделениями государственной экспертизы проектов, государственной архитектурно-строительной инспекции по вопросам защиты государственных, общественных и частных интересов в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

5)                ведение государственного градостроительного кадастра города Астаны; 

6)                выдача архитектурно-планировочного задания и необходимых исходных данных на разработку проекта изменения (реконструкции, перепланировки, переоборудования) жилых и нежилых помещений (отдельных частей) в существующих жилых зданиях;

7)                ведение совместно с органом госархстройконтроля мониторинга самовольного строительства; в случае выявления самовольных построек принятие мер;

8)                присвоение порядковых номеров зданиям, сооружениям и иным объектам;

9)                осуществление иных полномочий, предусмотренных законами, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

  1.  Орган по земельным отношениям в пределах своей компетенции:

1)                определяет возможность использования испрашиваемого земельного участка по заявленному целевому назначению, совместно с органом архитектуры и градостроительства в соответствии с территориальным зонированием;

2)                готовит проекты постановления  Акимата и договоров, предусмотренных настоящими Правилами;

3)                осуществляет утверждение землеустроительных проектов по формированию земельных участков и кадастровой (оценочной) стоимости конкретных земельных участков, продаваемых в частную собственность государством;

4)                выдает идентификационные документы на земельные участки;

5)                осуществляет организацию подготовки и утверждения землеустроительных проектов, необходимых для подготовки проектов постановлений акимата по принудительному отчуждению земельных участков для государственных нужд;

6)                осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

  1.  В компетенцию органа госархстройконтроля входят:

1)                осуществление надзора за наличием у заказчика (застройщика) документов, подтверждающих его соответствующие права на данный земельный участок, и договора с подрядчиком (генподрядчиком); наличием лицензий у подрядной организации на соответствующие виды строительно-монтажных работ;  наличием утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, строгим соблюдением проектных решений;
своевременным оформлением и ведением участниками строительства исполнительной технической документации, в том числе при внесении изменений в утвержденную проектно-сметную документацию; качеством применяемых строительных материалов, изделий и конструкций, монтируемого оборудования, наличием соответствующих сертификатов; качеством проводимых строительно-монтажных работ; полным объемом выполненных работ и готовностью завершенного строительства объекта к процедуре приемки и ввода в эксплуатацию;

2)                выдача разрешения на строительно-монтажные работы (начало строительства), реконструкцию (перепланировку, переоборудование) отдельных помещений или отдельных частей в жилых зданиях, на производство работ по вскрытиям городских территорий, связанных с ремонтом, строительством инженерных сетей, устройством малых архитектурных форм и  элементов городского оформления и благоустройства;

3)                мониторинг строящихся (намечаемых к строительству) объектов и контроль за безопасностью строящихся (реконструируемых, расширяемых, модернизируемых, капитально ремонтируемых) объектов и комплексов;

4)                участие в работе приемочных и государственных приемочных комиссий;

5)                принятие мер по отношению к юридическим и должностным лицам, допустившим нарушения либо не устранившим нарушения в установленные нормативные сроки;

6)                лицензирование проектно-изыскательских, экспертных, строительно-монтажных работ, работ по производству строительных материалов, изделий и конструкций в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, деятельности по организации строительства жилых зданий за счет привлечения денег физических и юридических лиц для долевого участия в жилищном строительстве.

7)                осуществление иных полномочий, предусмотренных законами, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

 

Раздел 2.        Регулирование застройки территории города Астаны

 

Глава 5.            Разрешительные процедуры при предоставлении прав на земельные участки 

 

  • § 1.         Общий порядок предоставления прав на земельные

участки для строительства

 

  1.  Предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в собственность или землепользование физических и юридических лиц осуществляется в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан.

При предоставлении прав на земельные участки для застройки, в соответствующих договорах предусматриваются следующие условия передачи земельного участка:

1) строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур (за исключением случаев, предусмотренных законодательством);

2) соблюдение сроков строительства объектов недвижимости;

3) благоустройство территории общего пользования.

Указанные условия сохраняются в случае перехода прав на земельный участок другому лицу.

  1.  Физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении им прав собственности и (или) землепользования на земельные участки, подают заявление (ходатайство) в Акимат.

В заявлении должны быть указаны:

1) цель использования земельного участка;

2) его предполагаемые размеры;

3) местоположение;

4) испрашиваемое право пользования;

5) фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес и телефон заявителя, регистрационный номер налогоплательщика (РНН), либо индивидуальный идентификационный номер (ИИН) – для физических лиц;

6) наименование организации, его государственный регистрационный номер, фамилия, имя, отчество руководителя, почтовый адрес и телефон, регистрационный номер налогоплательщика (РНН), либо бизнес идентификационный номер (БИН) – для юридических лиц;

  1.  Заявление о предоставлении права на земельный участок рассматривается в срок до двух месяцев с момента его поступления в акимат, а при предоставлении права на земельный участок субъектам малого предпринимательства – в трехнедельный срок.
  2.  Заявление (ходатайство) заинтересованного лица о предоставлении земельного участка после регистрации в Акимате направляется в орган по земельным отношениям и далее в орган архитектуры и градостроительства для определения возможности удовлетворения ходатайства (предварительного выбора земельного участка).
  3.  При испрашивании земельного участка для строительства объектов орган архитектуры и градостроительства обеспечивает подготовку предварительной проверки возможности удовлетворения ходатайства в срок не более десяти рабочих дней путем направления соответствующего запроса в специализированную архитектурную организацию.
  4.  Подготовка предварительной проверки возможности удовлетворения ходатайства заключается в:

подготовке предложений по предварительному выбору земельного участка;

определении возможности размещения объекта в соответствии с утвержденной градостроительной и архитектурно-строительной документацией с натурным обследованием выбранного участка.

  1.  Орган архитектуры и градостроительства в срок не более семи рабочих дней представляет в орган по земельным отношениям заключение о возможности использования испрашиваемого земельного участка по заявленному целевому назначению.

К заключению прилагаются необходимые материалы для предоставления права на земельный участок (опорный план с градостроительными регламентами, ограничениями, красными линиями, с указанием сроков, необходимых для проектирования).

  1.  Орган по земельным отношениям совместно со специализированным государственным предприятием по ведению государственного земельного кадастра проверяет сведения о наличии либо отсутствии собственников или землепользователей на испрашиваемом земельном участке в соответствии с базой данных государственного земельного кадастра.

В случае выявления собственников или землепользователей на испрашиваемом земельном участке, предоставление осуществляется в установленном порядке с условием изъятия.

  1.  Акимат имеет право предоставить земельный участок иному лицу, подавшему заявление на получение земельного участка, в случаях, если застройщик (инвестор):

отказался от предоставленного для строительства земельного участка, или нарушает сроки исполнения обязательств, вытекающих из постановления о предоставлении права на земельный участок более двух месяцев.

  1.  Орган по земельным отношениям в срок не более пяти рабочих дней готовит и вносит материалы по земельному участку на земельную комиссию для рассмотрения.
  2.  Земельная комиссия, рассмотрев представленные материалы, дает заключение о возможности либо не возможности предоставления заявленного права на земельный участок.
  3.  Решение земельной комиссии оформляется в виде протокола и утверждается председателем земельной комиссии.
  4.  Орган по земельным отношениям после утверждения протокола земельной комиссии в срок не более семи рабочих дней подготавливает и вносит на утверждение Акиму проект постановления Акимата о предоставлении (отказе) соответствующего права на землю. В предоставлении земельного участка отказывается по основаниям, предусмотренным земельным законодательством Республики Казахстан. В случае отказа, выписка из постановления Акимата направляется заявителю в семидневный срок с момента его принятия.
  5.  Орган по земельным отношениям в срок не более пятнадцати рабочих дней с даты принятия Акиматом постановления о предоставлении земельного участка заключает с заявителем договор купли-продажи земельного участка или временного землепользования.
  6.  Идентификационный документ вручается заявителю под роспись в журнале регистрации после проведения им оплаты за земельный участок, возмещения потерь сельскохозяйственного или лесохозяйственного производства (в случае предоставления сельскохозяйственных угодий или земель лесного фонда), подтвержденный налоговым органом.
  7.  Орган архитектуры и градостроительства в срок не более семи рабочих дней с даты поступления выписки из постановления Акимата о предоставлении земельного участка для целей проектирования и (или) строительства подготавливает для заключения с застройщиком договор освоения земельного участка, которым определяются следующие условия:

1) срок освоения земельного участка согласно графику освоения, являющегося неотъемлемой частью договора;

2) сроки промежуточного контроля согласно графику освоения земельного участка;

3) условия изъятия земельного участка (права пользования) застройщика в случае невыполнения им графика освоения земельного участка.

  1. Возникновение, изменение или прекращение прав на земельный участок подлежит обязательной государственной регистрации.

 

  • § 2.         Особенности принудительного отчуждения земельного участка

для государственных нужд

 

  1.  После принятия Акиматом постановления о предоставлении земельного участка с условием изъятия, заинтересованные лица обращаются с заявлением в Акимат о принудительном отчуждении земельного участка для государственных нужд.

Данные заявления после регистрации в Акимате направляются в орган по земельным отношениям для организации работ по подготовке землеустроительного проекта совместно со специализированным государственным предприятием по ведению государственного земельного кадастра и проекта соответствующего постановления Акимата.

  1.  В проекте постановления Акимата о принудительном отчуждении земельного участка для государственных нужд указываются:

1) наименования государственных органов, ответственных за финансирование, осуществления процедуры изъятия, контроля за недопущением самовольного строительства, уведомления и выплаты компенсации собственникам или землепользователям;

2) материалы об идентификационных характеристиках земельных участков, подлежащих изъятию (кадастровый номер, месторасположения, площадь, вид права, целевое назначение) и схема размещения изымаемых земельных участков в границах отвода.

  1.  Физический снос находящегося на изымаемом земельном участке недвижимого имущества осуществляется после регистрации администратором программы прав на земельный участок в регистрирующем органе, на основании разрешения, выданного органом госархстройконтроля.
  2.  Снос находящегося на изымаемом земельном участке недвижимого имущества осуществляется с обязательным оформлением акта, подписываемого представителями застройщика (инвестора), акимата соответствующего района  города Астаны, при необходимости представителями предприятий, в ведении которых находятся инженерные сети и органа санэпидемнадзора.

 

  • § 3.         Особенности порядка изменении целевого назначения земельного участка при строительстве

 

  1.  Заявление об изменении целевого назначения земельного участка подается в Акимат.
  2.  Заявление (ходатайство) заинтересованного лица об изменении целевого назначения земельного участка после регистрации в Акимате направляется в орган по земельным отношениям и далее в орган архитектуры и градостроительства для определения возможности изменения целевого назначения земельного участка в соответствии с утвержденной градостроительной документацией.
  3.  Орган архитектуры и градостроительства в течение семи рабочих дней со дня получения заявления направляет в орган по земельным отношениям заключение о соответствии либо несоответствии испрашиваемого целевого назначения градостроительной документации.
  4.  Орган по земельным отношениям в срок не более семи рабочих дней после получения заключения органа архитектуры и градостроительства готовит и вносит материалы по земельному участку на земельную комиссию для рассмотрения.
  5.  Земельная комиссия дает заключение о возможности либо невозможности запрашиваемого изменения целевого назначения земельного участка.
  6.  Орган по земельным отношениям, после подписания протокола земельной комиссии, в срок не более семи рабочих дней, подготавливает и вносит на утверждение в Акимат проект соответствующего постановления акимата об изменении либо отказе в изменении целевого назначения земельного участка.

В изменении целевого назначения земельного участка отказывается по основаниям, предусмотренным земельным законодательством Республики Казахстан. В случае отказа, выписка из постановления Акимата направляется заявителю в семидневный срок с момента его принятия.

  1.  В случае принятия Акиматом постановления об изменении целевого назначения, орган по земельным отношениям совместно со специализированным государственным предприятием по ведению государственного земельного кадастра переоформляет и выдает идентификационный документ на земельный участок с измененным целевым назначением в течение пятнадцати календарных дней с даты принятия Акиматом постановления.

 

Глава 6.            Градостроительные требования к использованию

земельных участков

 

  1.  Основным градостроительным документом, определяющим условия территориального и градостроительного развития, является утвержденный генеральный план города Астаны. Другие виды градостроительной документации (проекты детальных планировок, проекты застроек, схемы развития инженерных сетей) разрабатываются и утверждаются постановлением акимата по согласованию с главным архитектором города Астаны в соответствии с генеральным планом города Астаны.

Утвержденная градостроительная документация обязательна к исполнению для всех субъектов градостроительной деятельности города Астаны.

В целях оперативного реагирования на изменения градостроительных ситуаций допускается внесение изменений в утвержденную градостроительную документацию главным архитектором города Астаны с их последующим утверждением постановлением Акимата.

  1.  Градостроительные требования к использованию земельных участков при их предоставлении для строительства устанавливаются на основании утвержденного генерального плана, проектов детальной планировки и застройки, градостроительного зонирования, а также настоящих Правил.
  2.  Использование земельных участков физическими или юридическими лицами на территории города Астаны для застройки (включая прокладку коммуникаций, инженерную подготовку территории, благоустройство, озеленение и другие виды обустройства участка) может осуществляться только в соответствии с настоящими Правилами.
  3.  Деление земельных участков или изменение их границ и параметров осуществляется с соблюдением красных линий, линий регулирования застройки и требований градостроительных регламентов. В случае деления объектов недвижимости обеспечиваются условия для функционирования их частей как самостоятельных объектов недвижимости.
  4.  Орган по земельным отношениям согласовывает делимость земельного участка с органом архитектуры и градостроительства.

 

Глава 7.            Застройка жилых территорий

 

  1.  Застройка жилых территорий осуществляется на основе утвержденной градостроительной и проектно-сметной документаций.
  2.  При проектировании жилых территорий и размещении жилых домов необходимо предусматривать возможность последующего образования кондоминиумов собственников жилых и нежилых помещений жилых многоквартирных домов с целью содержания и обслуживания домов и земельных участков, на которых они располагаются.
  3.  При проектировании комплексов жилых многоквартирных домов следует максимально использовать подземное пространство для размещения автопаркингов, гаражей и сооружений инженерного оборудования с устройством на поверхности детских игровых, спортивных и хозяйственных площадок с учетом экологических, санитарных и противопожарных требований.
  4.  Расчет потребных площадей по обустройству элементов дворового пространства выполняется в соответствии с архитектурно-планировочным заданием и действующими нормативами.

 

Глава 8.            Застройка территорий, включенных в пригородную зону города Астаны

 

  1.  Земли, включенные в пригородную зону города Астаны, используются на основе утвержденного проекта градостроительного развития территории пригородной зоны города Астаны.
  2.  Взаимодействие Акимата с акиматом Акмолинской области по определению соответствия генеральному плану города Астаны ранее утвержденных проектов планировки и застройки, земельно-хозяйственного устройства территорий, схем зонирования земель и иной градостроительной документации населенных пунктов, территории которых включены в пригородную зону города Астаны регулируется постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 декабря 2003 года № 1269 «Об утверждении Правил и режима использования земель, включенных в пригородную зону города Астаны и городов республиканского значения».
  3.  Зонирование земель пригородной зоны осуществляется для определения целевого режима использования таких территорий. При зонировании территории пригородной зоны могут выделяться зоны интенсивного развития пригородного сельскохозяйственного производства, особого градостроительного регулирования, зеленые зоны, занятые лесами, лесопарками и другими зелеными насаждениями, выполняющими защитные и санитарно-гигиенические функции.
  4.  Земли зеленых зон являются местом отдыха населения и используются в культурно-оздоровительных, рекреационных и туристических целях. На этих землях не допускается возведение строений и сооружений, не совместимых с защитными, санитарно-гигиеническими функциями зеленых зон и целями организации отдыха населения.
  5.  Земли, включенные в зону особого градостроительного регулирования, являются резервными территориями для развития города Астаны, размещения и строительства сооружений, необходимых для нормального функционирования его инженерной и транспортной инфраструктуры.
  6.  Застройка в зоне особого градостроительного регулирования осуществляется в соответствии с генеральными планами населенных пунктов, расположенных в указанной зоне, согласованными с органом архитектуры и градостроительства.
  7.  Предоставление земельных участков физическим и юридическим лицам в зоне особого градостроительного регулирования в собственность или землепользование, или изменение их целевого назначения осуществляются местными исполнительными органами в пределах их компетенции, в установленном земельным законодательством порядке.

 

Глава 9.            Проектирование

 

  • § 1.         Предпроектная стадия

 

  1.  Постановление Акимата о предоставлении земельного участка (разрешения на использование участка) под строительство и договор освоения земельного участка являются основанием для составления задания заказчика на проектирование намеченного объекта.
  2.  До вынесения постановления Акимата о предоставлении земельного участка под строительство Акимат имеет право принять решение о разрешении проектирования (первоначального этапа строительства).
  3.  Задание на проектирование составляется заказчиком либо его уполномоченным лицом (застройщиком) и утверждается заказчиком. Задание на проектирование является неотъемлемой частью договора на выполнение заказа по разработке предпроектной и/или проектной (проектно-сметной) документации.  Задание на проектирование должно включать требуемые параметры объекта, иные исходные данные.
  4.  Архитектурно-планировочное задание и технические условия на подключение к источникам инженерного и коммунального обеспечения выдаются акиматом через орган архитектуры и градостроительства.
  5.  Заявление на получение архитектурно-планировочного задания и технических условий представляется заказчиком в орган архитектуры и градостроительства. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) решение местного исполнительного органа о предоставлении (прирезке) земельного участка (разрешение на использование участка) для нового строительства или разрешение местного исполнительного органа на изменение существующих объектов – для реконструкции (перепланировки, переоборудования);

2) утвержденное задание на проектирование.

 

  1. При предоставлении земельного участка для строительства орган архитектуры и градостроительства обеспечивает подготовку и согласование с заинтересованными государственными органами и эксплуатирующими организациями исходно-разрешительной документации на объект строительства, в котором указываются:

месторасположение земельного участка;

площадь отводимой территории с указанием площади здания, стоянок

для транспорта и иных элементов;

проектные границы участка в соответствии с проектами детальной планировки и застройки территорий и расстояний до смежных участков;

разрешенное целевое использование земельных участков;

обеспечение земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

вид права на земельный участок, обременения, сервитуты.

  1. Орган архитектуры и градостроительства не позднее следующего рабочего дня после получения заявления на получение архитектурно-планировочного задания и технических условий направляет запрос на получение технических условий с приложением документов к поставщикам услуг по инженерному и коммунальному обеспечению.
  2. Поставщики услуг по инженерному и коммунальному обеспечению в течение пяти рабочих дней с момента получения запроса направляют в орган архитектуры и градостроительства технические условия с указанием параметров и места присоединения либо обоснованный отказ в выдаче.
  3. Получение технических условий у поставщиков услуг по инженерному и коммунальному обеспечению осуществляется органом архитектуры и градостроительства с использованием базы государственного градостроительного кадастра.
  4. Если иное не предусмотрено настоящим пунктом срок рассмотрения заявлений на выдачу архитектурно-планировочного задания и технических условий для проектирования объектов не должен превышать восемь рабочих дней с момента подачи заявления.

Сроки рассмотрения представленных заявителями документов органом архитектуры и градостроительства для выдачи исходных данных и архитектурно-планировочного задания на разработку проекта изменения (реконструкции, перепланировки, переоборудования) помещений или иных частей жилого здания (или мотивированного отказа в их выдаче) не должны превышать трех рабочих дней с момента подачи заявления.

Сроки оформления и выдачи архитектурно-планировочного задания и технических условий на подключение к источникам инженерного и коммунального обеспечения составляют пятнадцать рабочих дней с момента подачи заявления по следующим объектам:

1) производственные предприятия, вырабатывающие электрическую и тепловую энергию;

2) горнодобывающие и обогатительные производственные предприятия;

3) производственные предприятия черной и цветной металлургии, машиностроительной промышленности;

4) гидротехнические и селезащитные сооружения (дамбы, плотины), обеспечивающие безопасность населенных пунктов и территорий;

5) линейные сооружения, расположенные за пределами границ населенных пунктов:

магистральные трубопроводы (нефте -, газопровод и т.д.) с объектами их обслуживания;

высоковольтные линии электропередач и волоконно-оптические линии связи;

железные дороги с объектами их обслуживания;

автомобильные дороги общего пользования, отнесенные к республиканской сети, включая мосты, мостовые переходы, тоннели, многоуровневые развязки.

  1.  В архитектурно-планировочное задание включаются общие рекомендации по проектированию объектов различного назначения с учетом природно-климатических, сейсмических и градостроительных условий, а также архитектурному решению, отделке фасадов и внутренних помещений, кровли и чердачных помещений с применением современных строительных и отделочных материалов, систем водоотвода атмосферных осадков с кровель и прилегающих к объекту территорий, озеленения и благоустройства территорий, покрытия проезжих частей улиц и тротуаров, малых архитектурных форм, рекламы, освещения и подсветки в темное время суток, и другие положения в соответствии с градостроительными регламентами для города Астаны.
  2.  В случаях, когда для строительства нового или реконструкции (перепланировки, переоборудования, модернизации, реставрации) существующего объекта не требуется отвода (прирезки) земельного участка, а также если для этих целей отсутствует необходимость в дополнительном подключении к источникам инженерного и коммунального обеспечения или увеличения нагрузок, то в архитектурно-планировочном задании делается соответствующая запись.
  3.  Необходимость либо отсутствие необходимости в проведении экспертизы проекта нового строительства (изменения существующего объекта) указывается в архитектурно-планировочном задании в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере архитектуры, градостроительства и строительства, а также государственными нормативами в области архитектуры, градостроительства и строительства.
  4.  Архитектурно-планировочное задание и технические условия действуют в течение всего срока нормативной продолжительности строительства, утвержденной в составе проектной (проектно-сметной) документации.
  5.  Архитектурно-планировочное задание не выдается в отношении незаконно возведенных или возводимых объектов.
  6.  Выданное архитектурно-планировочное задание означает разрешение на разработку проекта.
  7.  При необходимости проведения экспертизы проекта нового строительства (изменения существующего объекта) такая экспертиза проводится в соответствии с требованиями, установленными статьей 64 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».

 

  • § 2.         Проектирование объектов строительства и реконструкции объектов на территории города Астаны

 

  1. Разработка проектной документации выполняется в соответствии с архитектурно-планировочным заданием юридическими и физическими лицами, имеющими лицензию на право осуществления данного вида работ.
  2. В проектной документации должны отражаться меры по выполнению требований по безопасности населения, территорий и населенных пунктов от воздействия опасных (вредных) природных и техногенных, антропогенных явлений и процессов.
  3. Разработчики проекта изменений, вносимых в существующие (эксплуатируемые) объекты, должны указывать в проектной документации сведения о наличии или отсутствии проектных решений, затрагивающих интересы других собственников как в процессе работ по изменению помещений или иных частей здания, так и при последующей эксплуатации измененного объекта.

В случаях, если планируемая реконструкция (перепланировка, переоборудование) помещений (частей жилого дома) или перенос границ помещений затрагивает интересы других собственников (сособственников), то к проекту должно быть приложено нотариально засвидетельствованное их письменное согласие на эти изменения.

Разработанный проект должен соответствовать основным требованиям и рекомендациям архитектурно-планировочного задания. В случае отклонения проектных разработок от требований архитектурно-планировочного задания, застройщик (заказчик) до предоставления проекта на экспертизу (при необходимости проведения экспертизы) и окончательное согласование согласовывает их с органом архитектуры и градостроительства.

  1. При проектировании объектов в городе Астане необходимо учитывать национальные особенности культуры и традиций в архитектуре зданий и сооружений, а также организации застройки.
  2. В целях создания, сохранения и воспроизводства городского зеленого фонда, при проектировании и строительстве объектов необходимо предусматривать озеленение территории не менее 20 % от площади земельного участка, предоставленного под строительство объекта.
  3. Экспертиза проектов по объектам, возводимым застройщиком (заказчиком) за счет собственных средств осуществляется аттестованными физическими лицами (экспертами) или аккредитованными юридическими лицами (экспертными центрами), имеющими лицензию на право осуществления соответствующих видов экспертных работ, не относящихся к исключительной компетенции государственной экспертизы.
  4. Разработанные проекты по объектам, возводимым за счет государственных инвестиций или с их участием, а также по потенциально опасным и технически сложным объектам подлежат государственной экспертизе.
  5. В целях соблюдения градостроительной дисциплины, надлежащего качества проектирования, обеспечения контроля за реализацией генерального плана города Астаны,  законодательства об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и государственных нормативов при градостроительном освоении территории города Астаны, застройщик (заказчик) до утверждения проектной документации обеспечивает ее согласование с разработчиками (авторами) генерального плана города Астаны в части соответствия градостроительным регламентам и плану проекта детальной планировки.
  6. Проекты застройки и иная проектная документация вместе с положительным заключением экспертизы и согласованием с разработчиками (авторами) генерального плана города Астаны представляются в орган архитектуры и градостроительства для согласования. Орган архитектуры и градостроительства согласовывает представленные документы в течение семи рабочих дней с момента их получения.
  7. В случае согласования проекта (положительного заключения) органом архитектуры и градостроительства, проект утверждается застройщиком (заказчиком) и направляется в орган госархстройконтроля для получения разрешения на производство строительно-монтажных работ (строительство).
  8. В случае отклонения проекта от строительных норм, требований и рекомендаций архитектурно-планировочного задания, проект возвращается с замечаниями на доработку. Повторное рассмотрение проекта производится в порядке, установленном настоящими Правилами.
  9. При проектировании многоквартирных жилых домов, крупных торговых и общественных зданий необходимо предусматривать встроенные, пристроенные и/или подземные гаражи и автопаркинги.
  10. При проектировании населенных пунктов, формировании жилых районов, благоустройстве вновь осваиваемых и реконструируемых территорий и других населенных пунктов должен обеспечиваться доступ инвалидам к жилым, общественным и производственным зданиям, сооружениям и помещениям. При проектировании временных стоянок, размещаемых в пределах жилой застройки, а также при учреждениях обслуживания и объектах приложения труда должны предусматриваться места для личных автотранспортных средств инвалидов.

 

  • § 3.         Особенности проектирования малоэтажного и индивидуального (усадебного) жилищного строительства

 

  1. Под индивидуальной жилой (усадебной) застройкой подразумеваются усадебная (коттеджная) и блокированная застройка, при которой каждый жилой дом (квартира) имеют свой приусадебный земельный участок.

Нормы предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства устанавливаются в соответствии с земельным законодательствомРеспублики Казахстан.

  1. Проектирование и строительство индивидуальных жилых домов осуществляются в установленном порядке согласно архитектурно-планировочному заданию, строительным нормам и настоящим Правилам.
  2. В районах индивидуального малоэтажного строительства должны:

1) резервироваться территории для размещения объектов социально-бытового назначения;

2) осуществляться опережающее строительство улично-дорожной сети и инженерной инфраструктуры.

  1. Инженерное оборудование должно предполагать как подключение к централизованным городским системам, так и устройство локальных и квартальных автономных сооружений.

 

  • § 4.         Особенности проектирования инженерных сетей и сооружений на территории города Астаны

 

  1. Проектирование разводящих и внутриплощадочных инженерных сетей, обеспечивающих функционирование объектов, а также сетей внутри зданий и сооружений независимо от протяженности осуществляется по заказу застройщиков (заказчиков) в соответствии с техническими условиями инженерных служб города и архитектурно-планировочным заданием, выданным органом архитектуры и градостроительства на безвозмездной основе.

При этом, вводы инженерных коммуникаций электроснабжения, газоснабжения, холодного и горячего водоснабжения в каждую квартиру необходимо предусматривать в местах общего пользования жилого дома для обеспечения беспрепятственного доступа инженерных служб города к запорной арматуре и приборам учета.

  1. Проектирование инженерных сетей и сооружений осуществляется проектными организациями или физическими лицами, имеющими соответствующие лицензии на основе схем трасс, выданных органом архитектуры и градостроительства.
  2. Проекты инженерных сетей и сооружений на всех стадиях и видах должны выполняться на полноценной и откорректированной топографической съёмке (срок действия не более 6 месяцев) в масштабе 1:500 в городской системе координат, в Балтийской системе высот. Разработанные проекты инженерных сетей и сооружений подлежат обязательной экспертизе. После экспертизы проект направляется в орган архитектуры и градостроительства для согласования. Согласование органа архитектуры и градостроительства проекта инженерных сетей и сооружений осуществляется в течение семи рабочих дней с момента получения и действует в течение одного года. Проекты инженерных сооружений (насосные, подстанции и другие объекты) подлежат обязательной государственной экспертизе. Материалы  изысканий  (топографическая съемка с техническим отчетом сдаются в специальную часть органа архитектуры и градостроительства.
  3. Разрешение на производство работ на строительство инженерных сетей и сооружений выдается органом госархстройконтроля на основании проекта, согласованного и утвержденного органом архитектуры и градостроительства в соответствии с настоящими Правилами.
  4. При разработке проектной документации, строительстве, эксплуатации и постутилизации магистральных коммуникаций, головных сооружений инженерной инфраструктуры, а также при проведении работ по инженерной подготовке территорий должны приниматься решения, учитывающие интересы смежных территорий и исключающие возможность воздействия опасных (вредных) явлений и процессов на территорию и население.
  5. Проектируемые инженерные сети и сооружения подлежат внесению в базу данных государственного градостроительного кадастра города Астаны.

 

Глава 10.      Реконструкция (перепланировка, переоборудование) жилых и нежилых помещений

 

  1. При реконструкции (перепланировке, переоборудования) жилых и нежилых помещений в зданиях и жилых домах, требующей отвода дополнительного земельного участка (прирезки территории) или изменения его целевого назначения, застройщик (заказчик) обращается в Акимат для предоставлении дополнительного земельного участка или изменении целевого назначения участка, принадлежащего ему на праве собственности или землепользования, и в случае положительного решения Акимата получает идентификационный документ на земельный участок.
  2. При реконструкции (перепланировке, переоборудовании) жилых и нежилых помещений в зданиях и жилых домах, не требующей отвода дополнительного земельного участка (прирезки территории) или изменения его целевого назначения, застройщик (заказчик), являющийся собственником помещений, получает в органе архитектуры и градостроительства архитектурно-планировочное задание на проектирование.

В случае отвода земельного участка (прирезки территории) застройщик (заказчик), являющийся собственником помещений, до приемки объекта в эксплуатацию заказывает и представляет в орган архитектуры и градостроительства исполнительную топографическую съемку объекта на бумажных и электронных носителях, которая подлежит внесению в базу данных государственного градостроительного кадастра города Астаны.

  1. Разработанная по архитектурно-планировочному заданию и действующим нормативам проектная документация с заключением экспертизы по проекту, подлежит согласованию органом архитектуры и градостроительства.
  2. Лица, заинтересованные в изменении жилых и нежилых помещений в жилых зданиях, а также его иных отдельных частей, и имеющие соответствующее решение акима, обращаются с заявлением в орган госархстройконтроля, для получения разрешения на производство соответствующих строительно-монтажных работ.

К заявлению прилагаются:

1) копии документов, удостоверяющих право собственности заявителя на изменяемое помещение (часть здания), с предоставлением подлинников для установления государственным органом, рассматривающим заявление, подлинности документов, либо нотариально засвидетельствованное письменное согласие собственника (сособственников) помещений или частей здания на их изменение;

2) проект (эскиз) предполагаемых изменений, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием соответствующего местного органа архитектуры и градостроительства.

  1. Реконструкция (перепланировка, переоборудование) помещений в существующих жилых зданиях, осуществляемые в существующих границах земельного участка (территории, трассы) без изменения конструкций и функционального (целевого) назначения объекта, осуществляются на основании соответствующего решения акимата без получения разрешения на производство строительно-монтажных работ.
  2. Отказ в выдаче разрешения на производство строительно-монтажных работ по изменению существующих помещений (частей здания) осуществляется в течение пяти рабочих дней с момента подачи заявления в случаях если:

1) у заявителя отсутствует право собственности на изменяемый объект, либо нотариально засвидетельствованное письменное согласия собственника (сособственников) помещения или частей здания на заявленные изменения, а также собственников иных помещений, чьи интересы затрагивают указанные изменения;

2) планируемое изменение предполагает использование помещения (частей здания) для вида деятельности, который запрещен или ограничен нормативными правовыми актами или нормативно-техническими документами;

3) при несоответствии проекта изменений техническим условиям или требованиям государственных нормативов.

Мотивированный отказ выдается заявителю в письменном виде с указанием конкретных нормативных правовых актов и (или) нормативно-технических документов, которым не соответствуют документы заявителя.

При устранении заявителем замечаний, на основании которых был получен мотивированный отказ в выдаче разрешения, повторное заявление рассматривается на общих основаниях.

  1. На основании согласованной органом архитектуры и градостроительства проектной документации и утверждения основных параметров реконструкции (переоборудования, перепланировки), орган госархстройконтроля в течение пяти рабочих дней с момента подачи заявления выдает разрешение на производство строительно-монтажных работ.
  2. По завершению реконструкции (переоборудования, перепланировки) жилых и нежилых помещений в зданиях и жилых домах объект подлежит принятию в эксплуатацию государственной приемочной или приемочной комиссией в установленном порядке.

После принятия объекта в эксплуатацию, застройщик (заявитель), являющийся собственником помещений, предоставляет в орган архитектуры и градостроительства копии идентификационных и правоудостоверяющих документов для внесения изменений в адрес объекта.

  1. Не допускаются пристройки:

1)                входных групп с витринами к объектам предпринимательства на землях общего пользования и общей долевой собственности кондоминиумов за пределами красных линий и в зоне отчуждения инженерных сетей;

2)                помещений на участках, предназначенных для зеленых насаждений;

3)                за счет уменьшения дворовых, внутриквартальных территорий.

  1.  Реконструкция (переоборудование, перепланировка) автопаркингов не для целей размещения автотранспортных средств запрещена.

 

Глава 11.      Строительство

 

  • § 1.         Разрешение на производство строительно-монтажных работ

 

  1. Орган госархстройконтроля выдает разрешения на производство следующих видов строительно-монтажных работ:

1)                земляные работы и специальные работы в грунтах;

2)                возведение несущих и (или) ограждающих конструкций зданий и сооружений (в том числе мостов, транспортных эстакад, тоннелей и метрополитенов, путепроводов, трубопроводов, иных искусственных строений);

3)                специальные строительные и монтажные работы по прокладке линейных сооружений;

4)                устройство наружных инженерных сетей и сооружений, а также внутренних инженерных систем;

5)                работы по защите и отделке конструкций и оборудования;

6)                строительство автомобильных и железных дорог;

7)                монтаж (демонтаж) технологического оборудования, пусконаладочные работы;

8)                подготовительные работы, связанные со сносом существующих зданий и сооружений, с устройством временных инженерных сетей, дорог, складских площадок, а также рекультивацией земель и снятием плодородных слоев.

  1. Разрешение органа госархстройконтроля оформляется на производство строительно-монтажных работ (начало строительства), реконструкции (перепланировки, переоборудования) отдельных помещений или отдельных частей в жилых зданиях.
  2. Для получения разрешения на производство строительно-монтажных работ застройщиками (заказчиками) в орган госархстройконтроля предоставляются следующие документы:

1) заявление по установленной форме;

2) копия решение Акимата о предоставлении земельного участка для строительства;

3) копия положительного заключения экспертизы проектно-сметной документации (по рабочему проекту при одностадийном проектировании либо по проекту при двухстадийном проектировании);

4) копия государственной лицензии с перечнем видов строительно-монтажных работ на право осуществления архитектурной, градостроительной и строительной деятельности генерального подрядчика.

  1. Разрешение на производство строительно-монтажных (начало строительства) работ не требуется при:

1) реконструкции, перепланировке, переоборудовании, техническом перевооружении, капитальном ремонте объектов, осуществляемых в существующих границах земельного участка (территории, трассы) без изменения конструкций и функционального назначения объекта;

2) капитальном ремонте дорожного покрытия и мощений улиц, площадей, проездов, возведении и обустройстве малых архитектурных форм, открытых декоративных бассейнов, фонтанов, устройства городского оформления, элементов ландшафтной архитектуры и озеленения;

3) строительстве вспомогательных и подсобных строений временного назначения.

  1. Срок рассмотрения заявлений для получения разрешения на производство строительно-монтажных работ (начало строительства) составляет не более семи рабочих дней с момента подачи заявления, по истечении которого органом госархстройконтроля выдается разрешение на производство строительно-монтажных работ (начало строительства) либо дается мотивированный ответ в письменном виде о причинах отказа в выдаче разрешения.
  2. Не допускается выдача разрешений на строительство без наличия утвержденных проектов детальной планировки или проектов застройки, выполненных в соответствии с генеральным планом города Астаны или проектом районной планировки (комплексной схемой градостроительного планирования города Астаны).
  3. Разрешение на производство строительно-монтажных работ действует в течение всего срока нормативной продолжительности строительства, утвержденной в составе проектной (проектно-сметной) документации. Если объект не был завершен в течение срока нормативной продолжительности, то для продолжения строительства заказчик (застройщик) обязан получить новое разрешение. Выдача нового разрешения на продолжение строительства осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами.
  4. Действие разрешения на производство строительно-монтажных работ также ограничивается сроком действия лицензии заказчика или подрядчика (при подрядном способе строительства) на производство строительно-монтажных работ.
  5. Разрешенные строительно-монтажные работы должны соответствовать лицензиям застройщика (заказчика) или подрядчика (при подрядном способе работы).
  6. При смене первоначального заказчика (застройщика) стройки или ведущей строительство подрядной (генподрядной) организации, ранее выданное разрешение подлежит перерегистрации по заявлению заказчика (застройщика). Такое заявление в срок не позднее двадцати календарных дней со дня произошедших изменений подается в орган, выдавший это разрешение. В противном случае ранее выданное разрешение утрачивает силу по истечении указанного срока подачи заявления на перерегистрацию.
  7. В случае изменения целевого назначения объекта строительства, предполагаемых изменений в проектной документации, выданное разрешение на производство строительно-монтажных работ прекращает свое действие.
  8. Орган госархстройконтроля отказывает в выдаче разрешения на производство строительно-монтажных работ в случае отсутствия согласованной и утвержденной архитектурно-строительной документации.
  9. Действие разрешения на производство строительно-монтажных работ приостанавливается в случае выявления нарушений правил производства работ, отступления от утвержденного проекта и других нарушений требований законодательства, в том числе:

1) нецелевого использования земельного участка;

2) несоответствия проектной документации разрешенному использованию земельного участка;

3) несоответствия проектной документации строительным нормам и правилам, а также природоохранным, санитарным и противопожарным нормам, требованиями законодательства о безопасности дорожного движения;

4) несоответствия выполняемых строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации.

При этом застройщику (заказчику) в письменной форме выдается уведомление и соответствующее предписание.

  1. Контроль за соответствием выполняемых строительно-монтажных работ разрешению, градостроительным регламентам, государственным стандартам и нормативам, осуществляется органом госархстройконтроля.
  2. Выдача разрешений на производство строительно-монтажных работ осуществляется в два этапа:

1) подготовка застройщиком (заказчиком) территории строительства: ограждение территории строительной площадки в соответствии со строительным генеральным планом; установка паспорта с указанием основных показателей объекта; снос (постутилизация) строений (с предоставлением технического решения); устройство временных зданий и сооружений и их подключение к временным внутриплощадочным сетям; прокладка временных внутриплощадочных и внеплощадочных инженерных сетей; устройство временных подъездных дорог, проездов и площадок, оборудование мойки колес и кузовов авто и спецтранспорта; .

Первый этап оформляется актом готовности строительной площадки, который подписывается членами приемочных комиссий, создаваемых акимами районов города Астаны;

2) после представления застройщиком (заказчиком) акта готовности строительной площадки орган госархстройконтроля выдает разрешение на производство строительно-монтажных работ.

  1. Изменение элементов фасада и цвета подлежит обязательному согласованию с органом архитектуры и градостроительства.
  2. Прохождение разрешительных процедур на реконструкцию, перепланировку, переоборудование помещений в существующих жилых зданиях осуществляется с особенностями, предусмотренными настоящими Правилами.

 

  • § 2.         Требования по содержанию строительных площадок и по транспортировке грузов

 

  1. Строительная площадка находится в ведении застройщика с момента выдачи разрешения на производство строительно-монтажных работ.

Границы строительной площадки определяются строительным генеральным планом, разработанным в соответствии с действующими нормами и правилами, согласованным со всеми заинтересованными органами и службами и утвержденным застройщиком (заказчиком).

  1. Строительная площадка, расположенные на ней здания, временные строения и сооружения должны соответствовать требованиям законодательства Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, государственным стандартам и нормативам, а также требованиям нормативных правовых актов, регулирующих благоустройство на территории города Астаны.
  2. На период строительства объектов, в целях обеспечения безопасности, жизнедеятельности, исключения отрицательного влияния на благоустройство города, недопущения выноса загрязнений, удобного технологического процесса и создания эстетического восприятия стройки, по периметру строительных площадок устанавливается ограждение из оцинкованного не окрашенного профиля с продольной волной высотой не менее двух метров.

Кроме того, в целях исключения загрязнения атмосферного воздуха взвешенными веществами (пыли) выполняются природоохранные мероприятия в виде укрытия строящегося объекта пылезащитным экраном.

  1. В целях обеспечения безопасности движения при транспортировке строительных материалов и строительного мусора грузовая часть транспортного средства должна быть накрыта соответствующим специальным материалом, позволяющим исключить случаи загрязнения проезжей части и возникновения аварийной ситуации.
  2. Транспортировка грузов, движение транспорта при осуществлении строительства осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о безопасности дорожного движения.

 

  • § 3.         Паспорт строительства

 

  1. Информация о заказчиках, подрядчиках (в случае строительства объекта подрядным способом), авторах проекта, лицах, осуществляющих авторский надзор и технический надзор, сведения о производимых строительно-монтажных работах, результатах авторского надзора, технологического сопровождения, соответствии производимых строительно-монтажных работ требованиям законодательства Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, государственным стандартам и нормативам, на строительных объектах производственного, коммунального, жилищного (три и более этажей) назначения, отражается в Паспорте строительства.
  2. Форма Паспорта строительства утверждается­­­­­­­­­­­­ градостроительным советом города Астаны. Содержание, порядок учета, ведения, оформления и хранения Паспорта строительства определяются органом госархстройконтроля.

 

  • § 4.         Приемка объектов завершенного строительства

 

  1. Приемка в эксплуатацию объектов и комплексов после завершения их строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, реставрации и капитального ремонта осуществляется в порядке, установленномзаконодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
  2. Приемка в эксплуатацию объектов производится приемочной комиссией (государственной приемочной комиссией) при полной готовности объекта.
  3. Для создания государственной приемочной комиссии застройщик  (заказчик) обращается в акимат для оформления акта приемки в эксплуатацию завершенного строительством объекта. Состав государственной приемочной комиссий утверждается акиматом. Председателем государственной приемочной комиссии является заместитель акима города Астаны, курирующий архитектурную, градостроительную и строительную деятельность. Заместителями председателя государственной приемочной комиссии являются руководитель органа архитектуры и градостроительства города Астаны и руководитель органа госархстройконтроля города Астаны.
  4. К полной готовности объекта могут относиться жилые и общественные здания без внутренних облицовочных, малярных, обойных работ, устройства чистых полов, установки санитарно-технического оборудования и приборов, электротехнических приборов бытового назначения, газовых и электрических кухонных плит, внутриквартирных дверных блоков, в случаях, когда это предусмотрено проектом строительства.

При этом наружные отделочные работы по объекту, а также внутренние отделочные работы в помещениях (частях здания) общего пользования должны быть выполнены в полном объеме.

Приемка в эксплуатацию государственной приемочной или приемочной комиссиями подобных объектов осуществляется только после окончания всех вышеуказанных работ.

При невозможности завершения определенных видов работ в холодное время года, включая работы по благоустройству подрядчик и заказчик представляют приемочной комиссии гарантийное письмо с указанием видов и объема работ со сроками их полного завершения. В акте приемочной комиссии указываться виды и объемы таких незавершенных работ с конкретными сроками их завершения в полном объеме.

  1. В случаях, когда приемка в эксплуатацию построенных объектов должна осуществляться государственной приемочной комиссией, заказчиком назначается рабочая комиссия.
  2. Полномочия и обязательный состав рабочих комиссий определяется законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
  3. Приемка объектов и комплексов в эксплуатацию осуществляется после устранения замечаний рабочей комиссии и оформляется актами государственной приемочной комиссии, утверждаемыми в установленном порядке.

Застройщик (заказчик) предоставляет на подпись главному архитектору города, подписанный всеми членами комиссии акты государственной приемочной комиссии, эскизный проект, утвержденный градостроительным советом или главным архитектором города, фотоматериалы по фасадам и благоустройству территории построенного объекта, исполнительную топографическую съемку в масштабе 1:500 с нанесенными инженерными коммуникациями.

  1. Руководитель органа архитектуры и градостроительства подписывает акт приемки в эксплуатацию при соответствии построенного объекта утвержденной градостроительной документации с последующим направлением акта приемки в эксплуатацию в орган госархстройконтроля.
  2. Руководитель органа госархстройконтроля подписывает акт приемки в эксплуатацию при соответствии построенного объекта нормам законодательства об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, государственных нормативов и архитектурной, градостроительной, строительной и иной проектной документации, и соответствия требованиям и нормам по безопасности строительных объектов, с последующим направлением акта приемки в эксплуатацию председателю комиссии, для его утверждения и подготовки постановления акима, и регистрации отчета в органах статистики.
  3. Утвержденный председателем комиссии акт приемки построенного объекта в эксплуатацию является основанием для регистрации прав на недвижимое имущество.
  4. Гарантийные сроки эксплуатации объектов устанавливаются в соответствии с законодательством.

 

Глава 12.      Индивидуальное (усадебное) жилищное строительство

 

  • § 1.                                 Строительство индивидуального жилого дома

 

  1. Действия застройщика (заказчика) по строительству индивидуального жилого дома осуществляются в следующей последовательности:

1) обращение в Акимат с письменным заявлением о предоставлении земельного участка в порядке, установленном земельным законодательством Республики Казахстан, или о разрешении строительства на земельном участке, принадлежащем на праве собственности или землепользования;

2) оформление правоустанавливающих и идентификационных документов на земельный участок и их регистрация в регистрирующем органе;

3) получение архитектурно-планировочного задания на проектирование и технических условий в органе архитектуры и градостроительства;

4) разработка эскизного проекта и проектно-сметной документации согласно архитектурно-планировочному заданию;

5) обращение в орган госархстройконтроля с заявлением о выдаче разрешения на строительно-монтажные работы;

6) выполнение исполнительной топографической съемки объекта строительства и инженерных сетей по завершении строительства индивидуального жилого дома (до приемки объекта в эксплуатацию);

7) представление построенного объекта приемочной комиссии для приемки в эксплуатацию;

8) регистрация вновь построенного объекта недвижимости в регистрирующем органе.

  1. Застройщик (заказчик) вправе вводить в эксплуатацию индивидуальное жилое домостроение только после завершения строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктур.
  2. Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры может осуществляться за счет средств застройщиков (заказчиков) на добровольной основе, при этом проект строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктур, осуществляемого за счет средств застройщиков (заказчиков), должен быть согласован с органом архитектуры и градостроительства.
  3. В период строительства индивидуального жилого дома в целях обеспечения безопасности жизнедеятельности на прилегающих территориях, удобного технологического процесса и создания эстетического восприятия строительной площадки застройщик (заказчик) ограждает земельный участок и осуществляет иные мероприятия в соответствии с Правилами благоустройства, санитарного содержания, организации уборки и обеспечения чистоты на территории города Астаны.
  4. Топографическая и исполнительная съемки подлежат представлению в орган архитектуры и градостроительства.

 

  • § 2.         Приемка завершенного строительством индивидуального

жилого дома

 

  1. Вновь построенные индивидуальные жилые дома, после выполнения всех строительно-монтажных работ, благоустройства и ограждения земельного участка согласно проекту принимаются в эксплуатацию приемочной комиссией.
  2. До оформления акта приемки в эксплуатацию орган госархстройконтроля проверяет исполнительную съемку объекта в натуре и соответствие возведенного объекта недвижимости проекту.
  3. Приемка в эксплуатацию индивидуального жилого дома оформляется актами приемочной комиссии.
  4. Акт приемочной комиссии служит основанием для регистрации заказчиком права собственности на индивидуальный жилой дом.

 

Глава 13.      Размещение временных сооружений

 

  • § 1.         Размещение сооружений для хранения и обслуживания транспортных средств, принадлежащих населению

 

  1. Проектирование и строительство на территории города Астаны автопаркингов, гаражей и автостоянок осуществляется в соответствии генпланом, градостроительными регламентами и настоящими Правилами с соблюдением строительных норм и правил, экологических, санитарных и противопожарных требований.

Не допускается незаконное строительство гаражей, автостоянок, а также обустройство навесов на действующих автостоянках.

  1. Право на установку и эксплуатацию временных металлических гаражей по месту жительства имеют только участники Великой Отечественной войны и инвалиды с нарушениями опорно-двигательной системы, имеющие подтверждающую справку (заключение) медико-социальной экспертизы (МСЭ).
  2. Выбор земельных участков для проектирования гаражей осуществляется в установленном земельным законодательством порядке в соответствии с генеральным планом города Астаны и градостроительными регламентами.
  3. Стационарные автозаправочные станции (САЗС) и станции технического обслуживания (СТО) должны располагаться в соответствии с утвержденной градостроительной документацией.
  4. САЗС и СТО должны располагаться на специально отведенных площадках, на магистралях с организацией удобных транспортных подъездов, с соблюдением строительных норм и правил, санитарных, экологических и противопожарных требований.
  5. Допускается объединение на одной площадке СТО, САЗС, пункта мойки автомобилей и других объектов обслуживания, согласно нормативам.

 

  • § 2.         Размещение торговых объектов

 

  1. В целях сохранения эстетического архитектурного облика и содержания улиц в надлежащем санитарном состоянии установка временных объектов осуществляется при наличии разрешения Акимата в соответствии со Схемой размещения временных объектов торговли на территории города Астаны на 2010 -2013 годы (приложение 1) и Схемой поэтапного выноса временных объектов торговли на территории города Астаны на 2010-2013 годы (Приложение 2).
  2. Действующие торговые объекты могут функционировать до обоснованного представления предупреждения об их сносе или переносе на другой участок.
  3. Земельные участки, на которых расположены торговые объекты, используются владельцами торговых объектов на праве временного землепользования.
  4. Земельные участки из земель общего пользования могут предоставляться гражданам и юридическим лицам во временное землепользование под размещение сооружений облегченного типа (торговые палатки, киоски, рекламные сооружения и другие объекты сервиса) без ущерба для общего пользования. При этом предоставление участков из состава земель общего пользования, в том числе на обочинах дорог (улиц, проездов, остановках общественного транспорта), для размещения рынков, платных автостоянок (автопарковок) не допускается, за исключением платных автостоянок (автопарковок), расположенных в полосах отвода улиц города Астаны.

 

  • § 3.         Ледяные сооружения

 

  1. Ледяные сооружения возводятся без проекта, по заранее объявленному конкурсу на лучшее сооружение ледяного городка.
  2. Ледяной городок может возводиться по эскизным проектам, утвержденным градостроительным советом, на городских площадях по решению Акима. При необходимости могут быть объявлены открытые конкурсы на эскизный проект ледяного городка по заданной теме.
  3. Юридические лица, имеющие навык художественного возведения (специализированные юридические лица и т.д.) ледяных городков, выигравшие конкурс на возведение ледяных сооружений должны:

1) эксплуатировать ледяной городок и предоставить гарантийные обязательства по обеспечению безопасной эксплуатации ледяных сооружений;

2) обеспечить соответствие возведенных ледяных сооружений к утвержденному эскизному проекту;

3) обеспечить прочность и устойчивость ледяных сооружений в период эксплуатации, за исключением периода резкого потепления погоды, когда ледяной городок должен быть закрыт для посетителей и возможен демонтаж ледяных сооружений;

4) обеспечить ледяные сооружения гладкими поверхностями, без выступов, колодцев и без выступающих металлических конструкций.

  1. Максимальный срок эксплуатации ледяных сооружений 2,5-3 месяца в зависимости от температурного режима и погодных условий, а также от состояния ледяных сооружений.
  2. Время завершения эксплуатации, разборки и вывоза ледяных сооружений определяется эксплуатирующей организацией по согласованию с акиматом и оформляется актом в установленном порядке.
  3. При возведении сооружений ледяных городков по конкурсу ее эксплуатацией занимаются коммунальные службы.
  4. При возведении ледяных городков по утвержденным эскизным проектам приемка во временную эксплуатацию осуществляется государственной приемочной комиссией города Астаны. В остальных случаях эксплуатация ледяного городка осуществляется актом принятия на баланс эксплуатирующей организацией для временной эксплуатации.

 

Глава 14.      Правила производства работ по вскрытию городских территорий, связанных с ремонтом и строительством инженерных сетей и сооружений, с устройством малых архитектурных форм и других элементов городского оформления и благоустройства

 

  1. Производство работ по ремонту и строительству инженерных сетей и сооружений, устройству малых архитектурных форм и других элементов городского оформления и благоустройства, связанных с вскрытием городских территорий, разрушением дорожных покрытий, тротуаров, газонов и других объектов, элементов городского хозяйства, осуществляется на основании разрешения на вскрытие городских территорий, выдаваемого  органом  госархстройконтроля.
  2. Работы по вскрытию дорожных покрытий, разрытию улиц, площадей и других мест общего пользования производятся при наличии согласований с заинтересованными службами.
  3. Для получения разрешения на вскрытие городской территории в орган госархстройконтроля предоставляются следующие документы:

1) заявление по установленной форме, с информацией о заявителе и/или подрядчике с приложением согласований заинтересованных служб;

2) копия лицензий на производство запрашиваемых видов работ с приложением;

3) гарантийное письмо на восстановление разрушаемого благоустройства;

4) проект, согласованный к производству работ (при новом строительстве), топографическая съемка участка (при проведении ремонтных работ на инженерных сетях);

5) график производства работ;

6) разрешение на снос, пересадку зеленых насаждений, в случае если невозможно обеспечить их сохранность в зоне работ;

7)  разрешение Службы охраны Президента Республики Казахсьтан, при производстве работ в пределах контролируемой ими зоны;

8) разрешение на производство строительно-монтажных работ (при строительстве новых инженерных сетей и сооружений).

  1. Срок рассмотрения заявлений для получения разрешения на вскрытие городской территории составляет не более трех рабочих дней с момента подачи заявления, по истечении которого органом госархстройконтроля выдается разрешение на производство работ либо дается мотивированный ответ в письменном виде о причинах отказа в выдаче разрешения.
  2. При авариях на инженерных сетях, требующих безотлагательного производства восстановительных работ, вскрытие дорожных покрытий, разрытие улиц, площадей и других мест общего пользования возможно без оформления разрешения, но с немедленным (в течение 24 часов) извещением соответствующих служб и органа госархстройконтроля и последующим его оформлением.
  3. Для принятия необходимых мер предосторожности и предупреждения повреждений инженерных сетей и сооружений лицо, получающее разрешение на вскрытие городской территории в органе госархстройконтроля не позднее чем за три рабочих дня до начала работ:

а) приглашает на место предстоящих работ представителей эксплуатирующих организаций;

б) устанавливает совместно с ними точное расположение существующих сетей и сооружений;

в) принимает меры к их полной сохранности.

Руководители эксплуатирующих организаций обеспечивают явку своих представителей к месту производства работ и дают исчерпывающие письменные условия обеспечения сохранности принадлежащих им сетей и сооружений при производстве работ. Представители эксплуатирующих организаций указывают места прохождения линий связи, электрических кабелей, прочих инженерных сетей  и их охранные зоны, на участках проведения работ, которые должны быть четко обозначены сигнальными кольями и лентами, нанесены на схемах, подписанных данными представителями и получателем разрешения.

  1. Получатель разрешения на вскрытие городской территории до начала строительных или ремонтных работ выполняет следующее:

1) готовит к установке по планируемым границам разрытия ограждения информационные вывески и знаки установленного образца;

2) в местах движения транспорта (при наличии возможности) готовит проезды для движения транспорта с установкой соответствующих ограждений и дорожных знаков;

3) в местах движения пешеходов подготавливает обходы, пешеходные мостики с поручнями и обеспечивает освещение участка разрытия в ночное время;

4) при наличии зеленых насаждений в зоне работы механизмов ограждает их глухими щитами, гарантирующими сохранность и обеспечивающими доступ к лоткам и колодцам;

5) принимает меры к обеспечению сохранности инженерных сетей, бесперебойной работы арычной сети и ливневой канализации.

  1. При разрытиях, требующих закрытия проездов, соответствующими знаками ясно обозначается объезд. При необходимости изменения маршрутов автотранспорта заказчик согласовывает их с соответствующими службами города Астаны и дорожной полицией с извещением граждан через средства массовой информации.
  2. Прокладка и переустройство подземных сооружений на улицах и площадях, имеющих усовершенствованное покрытие, зеленые насаждения, производятся по возможности закрытым способом («проколом», методом горизонтального бурения) без повреждения покрытия и зеленых насаждений.

Открытый способ прокладки допускается внутри кварталов, на которых планируется проведение работ по внутриквартальному благоустройству, на неблагоустроенных улицах и площадях, а также при реконструкции и капитальном ремонте.

Разработка траншей производится после предварительной подготовки, гарантирующей максимальное сбережение дорожного покрытия.

Доставка материалов к месту выполнения работ производится не ранее чем за двадцать четыре часа до начала выполнения работ. Место складирования материалов устанавливается с учетом обеспечения безопасности движения транспорта и пешеходов, исключения возможности уничтожения, повреждения существующих сооружений, элементов благоустройства и загрязнения территории.

  1. На улицах, площадях и других благоустроенных территориях рытье траншей и котлованов для укладки подземных коммуникаций производится с соблюдением следующих условий:

1) работы выполняются на коротких участках в соответствии с проектом производства работ;

2) работы на последующих участках начинаются после завершения всех работ на предыдущих участках, включая восстановительные работы и уборку территорий;

3) снятые фрагменты твердого покрытия и грунт, выбранный из траншей и котлованов, вывозятся с места работ немедленно;

4) временно используемая и прилегающая территории содержатся в удовлетворительном состоянии, также предусматривается мероприятия по исключению выноса и распространения загрязнений с участка производства работ (стройплощадки);

5) обустройство внутриплощадочных, подъездных дорог и выездов, ограничение либо закрытие проезда для транзитного транспорта (с согласованием с органом дорожной полиции города Астаны), при необходимости предусматривается оборудование пунктов мойки колес;

6) не засыпаются землей или строительными материалами зеленые насаждения, крышки колодцев подземных сооружений, водосточные решетки и лотки;

7) обратная засыпка траншей производится песчаным, галечниковым грунтом, отсевом щебня или другими малосжимаемыми (модуль деформации 20 МПа и более) местными материалами, не обладающими цементирующими свойствами, с уплотнением;

8)  восстановление покрытия в местах раскопов на проезжей части улиц, ширина покрытия которых менее 7 метров, а также при вскрытии 50 и более процентов дорожного полотна, независимо от ширины покрытия, выполняется на всю ширину проезжей части, а при ширине покрытия более 7 метров восстановление покрытия выполняется по траншее и в зоне работы строительных механизмов;

9) при вскрытии тротуаров шириной менее 3 метров, а также при вскрытии 50 и более процентов тротуара, независимо от его ширины, восстановление покрытия осуществляется по всей ширине тротуара и в зоне работы строительных механизмов;

10) если при разрытии обнаружены подземные коммуникации, не обозначенные в проекте, то получатель разрешения вызывает представителей предприятий, физических лиц, которым принадлежат данные коммуникации, представителя органа архитектуры;

Руководители предприятий, физические лица, которым принадлежат данные коммуникации, эксплуатирующие предприятия по вызову получателя разрешения высылают представителей на место выполнения работ.

  1. Восстановление благоустройства на участке работ производится в сроки, указанные в разрешении на право производства работ.
  2. Получатель разрешения представляет восстановленные участки:

- при вскрытии участков улично-дорожной сети – дорожному органу акимата города Астаны;

- при вскрытии прочих городских территорий – ответственным специалистам акиматов районов города Астаны.

  1. В случае появления просадок, разрушения твердого покрытия в местах прокладки инженерных сетей получатель разрешение на производство работ регулярно в течение двух лет устраняет места проседания и производит повторное восстановление асфальтобетонного покрытия.
  2. По окончании монтажа инженерных сетей и строительства инженерных сооружений, но до их засыпки грунтом  застройщик (заказчик) или строительная организация должны обеспечить выполнение исполнительной топографической съемки  М1:500 силами организаций, имеющей лицензию на право проведения соответствующих работ, один  экземпляр которой предоставляется в орган архитектуры и градостроительства.

Исполнительная съемка коммуникаций, имеющих люки и колодцы (на прямых участках без углов поворота), может производиться после засыпки траншей и полного восстановления элементов внешнего благоустройства.

  1. Исполнительные съемки всех инженерных сетей и их сооружений, в том числе благоустройства территории, в одном экземпляре предоставляются органу архитектуры и градостроительства и подлежат внесению в базу данных государственного градостроительного кадастра города Астаны. Исполнительный чертеж является паспортом инженерной сети или сооружения и представляет собой план и профиль, выполненные на основании инструментальной геодезической съемки строящегося объекта.
  2. В случае нарушений условий, указанных в разрешении на вскрытие городской территории орган госархстройконтроля и орган дорожной полиции, иные службы имеют право приостановить начатые работы, обязать устранить допущенные нарушения, представить заинтересованным службам информацию для проведения работы по взысканию убытков за причиненный ущерб в установленном порядке, принять меры к нарушителю.
  3. Ответственность за состояние колодцев, тепловых камер, люков на улицах и внутриквартальных территориях города Астаны несет эксплуатирующая организация либо ведомство, в ведении которого находится данная инженерная сеть.
  4. При обнаружении подземной инженерной сети, уложенной с отступлением от проекта, зарегистрированного в органе архитектуры и градостроительства, и принятой в эксплуатацию государственной или приемочной комиссией, она подлежит перекладке за счет лица, принявшего такую сеть в эксплуатацию.

 

Глава 15.      Восстановительные работы по ликвидации
аварий инженерных сетей

 

  1. При повреждениях подземных инженерных сетей и сооружений, послуживших причиной остановки производства, несчастных случаев, руководители или другие полномочные представители организации, в эксплуатации которой находятся эти сооружения, после получении сигнала об аварии проводят следующие мероприятия:

1) немедленно вызывают аварийную бригаду под руководством ответственного лица для отключения и переключения поврежденных сетей;

2) уведомляют об аварии орган госархстройконтроля, службы благоустройства, дорожную полицию, противопожарную службу, а также другие организации, имеющие смежное подземное хозяйство у места аварии. Кроме указанных организаций, в случае нанесения ущерба окружающей среде уведомляется орган по охране окружающей среды, в случае аварии на водопроводных и/или канализационных сетях – санитарно-эпидемиологическая служба.

Если крупная авария произошла в ночное время, телефонограмма передается в органы по организации предупреждения и ликвидации аварий, в соответствующую службу акимата для координации действий организаций по ликвидации аварии.

  1. 2. В случаях, когда работы по ликвидации аварии вызывают закрытие проезда, органы дорожной полиции принимают меры к решению вопроса о временном закрытии проезда и маршруте объезда, а также установлении с владельцами поврежденных сетей срока ликвидации повреждений.
  2. 3. Работы по ликвидации последствий аварии возлагаются на организацию, допустившую повреждение инженерных сетей и сооружений. Во всех случаях производства работ по ликвидации последствий аварии организация, производящая работы, обязана, не прекращая работы, получить разрешение на производство работ в органе госархстройконтроля.
  3. Если подземные сооружения пришли в негодность и имеются другие сооружения, которые можно использовать взамен пришедших в негодность, то пришедшие в негодность сооружения исключаются из эксплуатации и извлекаются из грунта.
  4. Работы по ликвидации недействующих сооружений и восстановление покрытий в местах разрытий производятся после получения разрешения в органе госархстройконтроля.

 

Раздел 3.       Контроль за осуществлением архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в городе Астане

 

  1. Контроль за осуществлением архитектурной, градостроительной и строительной деятельности направлен на обеспечение реализации государственной политики в области архитектуры, градостроительства и строительства в соответствии с генеральным планом и иной утвержденной градостроительной документацией, а также настоящими Правилами.
  2. Контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан осуществляется в форме проверок и иных формах.
  3. Проверка осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан  «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан». Иные формы государственного контроля осуществляются в соответствии с законодательными актами.

Раздел 4.       Ответственность за нарушение положений Правил застройки территории города Астаны

 

  1. Ответственность за нарушение положений настоящих Правил устанавливается в соответствии с  законодательными актами Республики Казахстан.